為貫徹落實黨的十七大提出的“實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業。完善支持自主創業、自謀職業政策，加強就業觀念教育，使更多勞動者成為創業者”的精神，積極鼓勵我市大中專畢業生自主創業，自謀職業，根據《關于大力支持全民創業進一步做好小額擔保貸款工作的意見（暫行）》（武勞社[2008]30号），以及《武漢市小額擔保貸款操作實施辦法》（武勞社[2008]40号）文件精神，結合我市大中專畢業生創業特點和實際，現就促進自主創業，進一步完善大中專畢業生自主創業小額擔保貸款程序與實施辦法提出以下意見。

一、大中專畢業生自主創業小額擔保貸款是武漢市小額擔保貸款的重要組成部分，納入武漢市小額擔保貸款工作統籌管理。

二、武漢市人民政府所屬各級人才服務中心均可受理大中專畢業生自主創業小額擔保貸款，申請人可根據自身需求就近申辦。

三、大中專畢業生個體或合夥創業的，依據武漢市小額擔保貸款工作有關貸款額度、還款方式、财政貼息、二次貸款優惠政策及貸款和擔保的風險控制等相關規定執行。貸款辦理程序見附件一。

四、對戶籍所在社區為市環境整治辦公室授牌的信用社區的大中專畢業生申請人可免除反擔保。信用社區名單見附件二。

五、本辦法所稱大中專畢業生是指取得國家承認學曆，具有武漢市常住戶籍，并在戶口所在地社區辦理了《再就業優惠證》，從受理申請之日近三年内（含應屆）畢業的未落實就業單位的大中專、本科畢業生和畢業研究生。

六、本實施辦法自發布之日起實施，由市人事局會同人行武漢分行營管部、市财政局、市勞動和社會保障局負責解釋。

附件一。

一、申請人基本條件

凡符合以下條件的大中專畢業生可申請我市大中專畢業生小額擔保貸款：

1、具有國家承認學曆的近三年（含應屆）高校畢業生，從事個體或合夥創業，依法取得個體或合夥經營工商營業執照；

2、在戶口所在地社區辦理了《再就業優惠證》；

3、若有未結清的國家助學貸款（含生源地助學貸款）或其他個人貸款，則需出具原貸款銀行認可的還款計劃書。

二、辦理程序及申報材料

(一)申請學生登錄武漢人才網（www.job98.com）下載下列小額擔保貸款表格及材料。

采取第三方反擔保的申請人下載下列表格及材料：

1、《武漢市高校畢業生小額擔保貸款申請表》（一式三份）

2、《武漢市大中專畢業生小額擔保貸款信用擔保審批表》（一式四份）

3、貸款使用及還款計劃（一式四份）

4、第三方擔保人責任告知書（如采取房産擔保則無需此材料）

采取房産作抵押的申請人下載下列表格及材料：

1、《武漢市高校畢業生小額擔保貸款申請表》（一式三份）

2、房産抵押貸款使用及還款計劃（一式四份）

（二）填寫以上申請表格并提交下列材料（從事個體經營提供下列1-7項材料，創辦企業提供下列1-10項材料）

1、畢業證、學位證原件及複印件四份；

2、市、區人才服務中心出具的檔案托管證明原件；

3、《再就業優惠證》、居民身份證及戶口的原件及複印件四份；

4、經營場所租賃合同原件和複印件二份；

5、工商營業執照正副本及副本複印件，或有關部門核準頒發的經營許可證原件及複印件四份；

6、擔保人身份證、結婚證、工作證和收入證明等相關材料原件及複印件四份（如采取房産抵押擔保則無需此材料）；

7、稅務登記證（國稅和地稅）副本原件及複印件四份；

8、經會計（審計）事務所審計的上年度會計決算（開業不足一年的新辦企業不用提供）及最近一個月會計報表原件及複印件二份；

9、驗資報告原件及複印件（零首付企業不用提供）；

10、公司章程及協議、股東會議決議或合夥人會議決議原件計複印件。

（三）市人才服務中心受理申請人提供資料後，對申請人的資料和經營項目進行審核和評估，在5個工作日内（不含申請人因申請資料不完備補辦手續和材料所需時間）向市級擔保機構提出推薦意見。

（四）貸款擔保機構确認借款人的信用、經營狀況、反擔保形式等符合規定後，向經辦銀行出具《貸款擔保承諾函》；

（五）經辦銀行在查詢個人征信系統，确認貸款擔保額度、期限、用途、貼息、還款能力等符合規定後予以放貸。

高校畢業生創業申請個人貸款，也可按《武漢市完善小額擔保貸款管理推動創業促進就業實施辦法》（武人社規【2009】2号）中第十五條、十六條、十七條規定的程序申請區級擔保基金擔保貸款。

三、申請貸款須知

1、貸款額度：從事個體經營原則上每人最高不超過7萬元，合夥創業者最高不超過20萬元；

2、貸款期限：一般為2年（可展期一年）；

3、貸款利息：财政全額貼息（展期不貼息）；

4、還款方式：分期還款和一次性還款，由借貸雙方商定；

5、二次貸款：對已利用小額擔保貸款創業并按期還清貸款的畢業生，可享受兩次貸款優惠政策，但兩次貸款的發放間隔期（計第一次貸款的發放時間與第二次貸款發放時間之間連續計算的時間跨度）必須在兩年以上，具體操作與第一次貸款相同；

6、第三方擔保人條件：有本市常住戶口、固定住所及穩定職業，月薪在人民币2000元以上者均可為申請人提供信用擔保；已婚擔保人必須夫妻雙方共同簽章進行擔保。原則上一名擔保人隻能為一名貸款人提供擔保；

7、對尚有未結清其他個人貸款的申請人在呈報申請小額擔保貸款材料時要提供原有貸款的還款計劃。

附件二

武漢市信用社區及創建信用社區名單

信用社區：青山區新溝橋街新橋社區

創建信用社區：

青山區新溝橋街靜安社區、馨園社區、蔣家墩社區、江漢區新華街省社社區、青山區紅衛路街虹蔚社區、武東街航駝社區、白玉山街康達社區、廠前街自建社區、鋼花村街119社區、紅鋼城街九街社區

聯系方式：武漢市人才服務中心人事代理部

地 址：武漢市江岸區車站路1号

聯系電話：027-82835095 82836148